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原标题：江苏盐城查察机关以专项监督为纯真车主维权（引题）

“车辆交通安全统筹”不是保障 警惕合同“藏猫腻”（主题）

张蕖 毕想友 管想慧 中青报·中青网记者 李超

一边打零工，一边打讼事，这是王小军3年来的日常。

2021年，他的父亲王辉因车祸死一火，法院判决“交通统筹公司”承担补偿株连。但王小军等了又等，一直没能拿到补偿款，他不得不边打零工，边打讼事。“前前后后花了五六万元，亲戚一又友都借遍了。”

运道的是，维权路上，他并不孤立孤身一人，至少有3名查察官、1名讼师，在为这个案子四处驱驰。

等不到的补偿款

在王小军的缅想里，父亲王辉是个典型的山东汉子，肥硕壮实，受罪耐劳。行为家里的主心骨，王辉一直在外打工营生。出预先，他在江苏省响水县的一家公司作念保安。

2021年4月15日凌晨，58岁的王辉下夜班途中碰到车祸死一火。交管部门认定，货车司机汪明强负事故主要株连，王辉负事故次要株连。2021年8月，王小军向响水县东谈主民法院（以下简称“响水法院”）告状，请求判令汪明强承担死一火补偿金、丧葬费等各项耗费整个102万余元。

经查，汪明强的货车挂靠在车队——“蓝天”公司名下。事故发生前，“蓝天”公司为这辆车投保了纯真车交通事故株连强制保障，即“交强险”，并在一家叫“华翔”的交通做事公司购买了局外人株连统筹。

按照我司法律法例，纯真车通盘东谈主会为车辆投保“交强险”和“局外人株连险”，漫步赔付风险。其中，“交强险”属于强制保障，购买用度低，赔付金额有限，通常不起始20万元。“局外人株连险”主要用于车辆发生未必事故时，补偿第三方的东谈主身伤一火和财产耗费，一般保额在50万元至200万元之间。

这意味着，发生未必伤一火时，照章应当由被保障东谈主承担的补偿株连，由保障公司承担。

但是，“局外人株连统筹”与“局外人株连险”，两字之差，给王小军带来了索赔的扼制。

2021年9月，响水法院审理后判决：保障公司在“交强险”名额内补偿王小军及家属19万余元；“华翔”公司在纯真车局外人株连统筹名额内补偿70万余元；罢职汪明强及“蓝天”公司的补偿株连。

判决告成后，王小军很快收到了“交强险”的赔付款。另一边，“华翔”公司则派出了又名业务员，专门认真对接王小军，并本旨“钱是一定会赔的”，“仅仅公司当今策划不善，盘活不开”。

但逐渐地，王小军发现，“华翔”的求教越来越拖沓，直到有一天，对方透顶失联。厚实到分歧劲，王小军赶忙与讼师何家绮筹商。

出于行状明锐，何家绮在提供企业信用查询的平台“企查查”上，搜索了关节词“华翔”，弹出来的信息让他心里一惊，“企查查”流露，“华翔”公司涉案600多件，障翳山东、河北、广西、辽宁等寰宇多地。

何家绮试着拨打其官网预留的筹商电话，果如其言，电话是空号。更倒霉的是，“华翔”公司已被列为失信被扩充东谈主，无可供扩充财产。

执着一纸胜诉书，却拿不到补偿款，王小军顿时合计“天塌了”。

一份像极了“保单”的合同

从业10余年，何家绮构兵过上百起交通肇事案。按照传统的纯真车理赔形状，先由“交强险”在保障名额内赔付，再由“局外人株连险”赔付东谈主身伤一火和财产耗费。

但“华翔”公司的各种反常步履，让何家绮起疑。他防卫到，“华翔”公司的策划范围为货色运输、企业科罚探究、代办车辆年检、纯真车安全统筹商事等，并不包含保障及保障中介业务。

莫得办理保障业务的天禀，“华翔”卖的这个“统筹”做事究竟是不是保障？

反复翻阅合同，何家绮发现，这份“统筹保单”粗看和闲居保障单别无二致，从外不雅到本领上都“圆善”复刻。唯独不同的是，合同里通篇找不到“保障”二字，皆备用“统筹”代替。

telegram 反差

“其时业务员发给我一个一语气，跟老例保障看起来一模相通。我就没介意，他们发了付款二维码，我就把钱打当年了。”在货车司机汪明强和“蓝天”公司认真东谈主之后的述说里，他们从新到尾都被蒙在饱读里。

汪明强回忆：“他们给我打电话说是正规的保障公司，专门作念货车业务，后续理赔不错打公司客服热线，有专门的理赔热线。我压根不知谈是‘统筹’，一直以为我方买的即是保障。”

据了解，购买这份“高仿车险”的货车车主中，有些东谈主是太鄙俗，有些东谈主则是图低廉。货车司机李师父说，重型货车的保障很贵，新车要1万-2万元。统筹则低廉很多，一般惟有6000元傍边。

“咱们司机有我方的圈子，一传十，十传百，有一个东谈主买了，其他东谈主别传低廉，也都随着买。”老贾是盐城亭湖东谈主，开了20多年大货车。之前他听车友安利“统筹”，总合计不牢靠，“还是正规保障公司更靠谱”。

“行业谐和”不是车辆保障

2012年，我邦交通运输业高速发展，为了更好地保障谈路交通安全，《国务院对于加强谈路交通安全职责的主意》提议：“饱读吹运输企业聘请交通安全统筹等体式，加强行业谐和，升迁企业抗风险智商。”纯真车辆安全统筹应时而生。

车辆统筹和“集体谐和金”的理念比拟相似，指通过向车主集资的形状，要求车主交纳相应的统筹费，变成一定例模的统筹资金，用于为参与统筹的大型、重型货车等车辆提供保障。

换言之，其骨子是属于交通运输行业里面的行业谐和。10多年来，这一战略被钻了空子，缓缓被一些别有用心的企业用作监犯赚钱的器用。

惟有得当公司法规定的一般企业建立条目，就不错成就车辆统筹公司。他们形状上是“行业谐和”，施行上却在售卖“保障”。但他们陈诉的策划业务并未触及金融保障规模，也就无须接纳金融保障监督科罚部门的监管。

为了警示，离别“保障”与“统筹”，2022年4月26日，原中国银行保障监督科罚委员会发布了《对于感性投保五防卫的风险辅导》，其中明确指出：以“××谐和”“××定约”“xx统筹”等为名的非保障机构推出的谐和行为，不是保障或谐和保障，不要与买卖保障污染。

文中强调，如有谐和计较、纯真车“交通安全统筹”等以谐和保障形状或保障形状进行宣传，属于误导公众，策划此类业务的机构并非照章建立的保障公司，且部分策划组织的业务模式不可继续，干系本旨履行和资金安全难以有用保障，可能给破钞者带来耗费，蕴含较大风险。

这一纸诠释，也回答了何家绮的疑问：“统筹”不是保障！

因此，在纯真车交通事故株连纠纷诉讼中，统筹商事公司不服直承担赔付株连。

2022年6月30日，王小军向法院肯求再审，请求肃除一审判决，改判汪明强、“蓝天”公司、“华翔”公司共同承担补偿株连。肯求再审后，王小军向响水县东谈主民查察院肯求监督。

何如退缩更多货车司机被骗

进程探询，响水县东谈主民查察院查察官徐少皇认为，“华翔”公司无保障业务天禀，缔结的纯真车辆统筹合同不是保障合同。在法律莫得突出规定的情况下，不行艰涩合同相对性原则，对纯真车局外人株连统筹适用局外人株连买卖保障的干系规定。

2023年2月28日，盐城市东谈主民查察院照章向盐城市中级东谈主民法院（以下简称“盐城中院”）提议抗诉，指出涉案车辆未投保纯真车买卖保障，汪明强和“蓝天”公司行为挂靠东谈主和被挂靠东谈主，应就交强险赔付以外的耗费承担连带补偿株连。

盐城中院选择了抗诉主意，作出再审判决：肃除原一审告成民事判决，汪明强补偿王小军各项耗费69万余元，“蓝天”公司承担连带补偿株连。

听到再审判决恶果，何家绮合计一切发愤都值了。“最近也构兵了一些肖似案件，我和共事都合计毒手。但愿接下来，纯真车统筹商事的乱象大致得以整改。”何家绮说。

竣事当今，涉“纯真车做事统筹”案件，盐城市内已有6起，涉案总金额达254万余元。盐城查察机关已就这些案件向法院提议监督主意，法院均已再审改判。据了解，其中4起都与“华翔”公司筹商。另外2起案件，则遭灾到一家叫“安宇”的交通统筹商事公司。

“企查查”流露，“安宇”公司注册成本为1亿元，当今企业风险共有5717条，已是“策划特地”状况，并被列为失信东谈主。这两家统筹公司都位于河北。

盐城市亭湖区东谈主民查察院民事行政查察部主任朱芹说，因为这家企业在外地，他们给“安宇”公司邮寄了奉告书。但永恒无东谈主经受，寄件依样葫芦被退了记忆。“安宇”公司已东谈主去楼空，株连东谈主都筹商不上。

“交通安全统筹虽具有一定的风险补偿功能，但统筹合同的本旨履行和资金安全均未纳入保障监管规模。”朱芹暗示。

朱芹认为，对于“统筹公司”法律株连的认定，可视统筹的具体情况，若是交通安全统筹照实属于企业里面为了加强行业谐和、升迁企业抗风险智商开展的，应认定统筹契约有用，两边的权柄义务应照章依契约详情，干预统筹者不错在承担补偿株连后，依据统筹契约的商定向“统筹公司”追偿。

若是一些“统筹公司”专诚污蔑国度战略，钻战略空子，艰涩行业谐和适度，干扰保障商场递次，视情节可能涉嫌违抗刑法干系规定，组成监犯策划罪。

“在案件办理中，经搜索发现，肖似策划纯真车株连统筹的公司在寰宇有1359家。这些公司向不特定对象策划纯真车株连统筹业务，因纯真车事故纠纷涉诉突出多。”经办查察官先容，各地法院对待此类案件判决不一。

2023年3月，经空洞分析研判，响水县东谈主民查察院开采建立了“局外人安全株连统筹被误判为买卖保障”监督模子。

响水县东谈主民查察院副查察长李富金先容说，已在全省开展涉“交通安全统筹商事民事裁判”专项监督，排查出监督陈迹160条，对得当监督条目的案件照章开展监督。

此外，为幸免更多货车司机受统筹公司夸大宣传和指令破钞影响而购买此类安全统筹业务，响水县东谈主民查察院已照章鸠合行政部门主动对辖区内谈路运输行业、汽车销售公司制发了风险辅导函，开展普法宣传，厘清安全统筹业务与保障业务的区别，提醒司机切莫无餍省钱，误以统筹业务代替买卖保障。

（文中涉案公司、东谈主物均系假名）偷窥自拍